Сегодня в Госдуме на площадке Экспертного совета по ЖКХ состоялось обсуждение корректировки Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ в части капитального ремонта жилищного фонда
С момента внедрения действующих правовых механизмов прошло 12 лет. Срок достаточный, чтобы подвести первые серьезные итоги и признать: базовые задачи — решены. Однако текущая реальность диктует необходимость актуализации стратегии и принятия новых решений.
Как отметила в своем докладе исполнительный директор АРОКР Анна Мамонова, сегодня перед системой стоят несколько ключевых вызовов:
1. Не проработанные механизмы реализации субсидиарной ответственности субъекта РФ.
Норма о субсидиарной ответственности региона, закрепленная в ЖК РФ, остается фактически декларативной. Отсутствие проработанных механизмов ее реализации напрямую влияет на финансовую устойчивость региональных программ капитального ремонта.
2. Не определены достаточные и необходимые инструменты реализации региональных программ капитального ремонта при накоплении средств на спецсчетах.
Накопления на спецсчетах, объем которых уже достиг 360 млрд рублей, фактически не работают на улучшение состояния МКД и обесцениваются. Проблема резко обострилась в связи с необходимостью массовой замены лифтового оборудования.
3. Остались в «подвешенном» состоянии вопросы капитального ремонта и эксплуатации так называемых «ветхих» МКД.
Региональные программы перегружены домами с истекающим сроком эксплуатации. При этом ст. 168 ЖК РФ предусматривает возможность не включать такие дома в общую программу, формируя для них отдельный блок с иными источниками финансирования. Однако на практике ни в одном регионе это не реализовано.
4. Необходимость установления четких критериев оценки влияния капремонта на состояние жилфонда.
Действующая система мониторинга ориентирована на стимулирование объемов работ и своевременность их исполнения, но не включает оценку качества планирования и реального изменения технического состояния жилищного фонда в регионе.
5. Отсутствие системы технического учета МКД.
Назрела потребность в масштабном, а не точечном запуске процедур технического обследования МКД. Только это позволит системно пересмотреть региональные программы в соответствии с едиными требованиями и объективными данными о состоянии конструктивов.
Актуализация стратегии должна быть направлена не на косметические правки, а на решение перечисленных системных проблем. Реализация этих мер позволит вывести систему капитального ремонта на качественно новый уровень эффективности и обеспечить реальное сохранение жилищного фонда.