В рамках системной работы по повышению эффективности управления в сфере капитального ремонта проведен анализ учредительных документов региональных операторов.
Документы из субъектов Российской Федерации содержат существенные различия в части разграничения полномочий между коллегиальными органами (наблюдательные, попечительские советы) и единоличным исполнительным органом — генеральным директором регионального оператора.
Указанная ситуация, с одной стороны, обусловлена региональной спецификой, с другой — создает риски выдачи предписаний со стороны контрольно-надзорных органов при проверках.
Что сделано
Экспертным советом АРОКР проведена экспертиза действующих уставов региональных операторов капитального ремонта. Выявлены ключевые расхождения:
• в формулировках компетенций;
• порядке принятия решений;
• зонах ответственности.
На данном этапе
С учетом требований федерального законодательства и правовых позиций контрольных органов будет разработан модельный акт (рекомендательный документ), который введет единую логику:
• что относится к исключительной компетенции коллегиального органа;
• что является прямой зоной ответственности руководителя;
• какие вопросы не могут быть переданы или делегированы.
Документ структурирует подходы к распределению полномочий и определит унифицированные формулировки для включения в уставы.
Будет рекомендован для использования всеми членами АРОКР.
Эффект
Разрабатываемый инструмент позволит сократить административные риски и повысить прозрачность управленияв системе капитального ремонта.